Функционер „волонтер“ добио више од 400.000 динара

Једанаест највиших функционера општине Бачка Топола је за првих шест месеци ове године себи из општинске касе исплатило стимулације за рад у износу од 2,5 милиона динара, што је двоструко више него што је та општина уложила у пројекат запошљавања у 2012. години када је посао добило десет људи и за петину више него што је за запошљавање дато прошле године, када је посао добило четрнаесторо незапослених, сазнаје Пиштаљка.

Да апсурд буде већи, стимулације које је себи и својим колегама функционерима доделила председница општине Мелинда Кокаи Мерњак из Савеза војвођанских Мађара (СВМ) подељене су, како је Пиштаљци речено, за добро обављање посла, иако општина има губитак већи од 100 милиона динара.

И ту није крај. Наиме, не само што су редовне плате ових једанаест функционера и до три пута више од просечне плате у Бачкој Тополи, него су и великодушно подељене стимулације знатно више него што износи просечна плата у општини. Према подацима Републичког завода за статистику „обични“ грађани Бачке Тополе у просеку месечно зараде нето 36.584 динара (50.551 динар бруто), док највећа стимулација, коју је самој себи доделила председница општине, износи 50.887 динара. Према подацима које је Пиштаљка добила из ове општине, најмања функционерска стимулација, коју прима начелник општинске управе Петер Седлар, само је за 3.000 динара мања од просечне плате и износи 33.646 динара.

Више од просечне плате у Бачкој Тополи зарађују још двојица функционера – члан Општинског већа и заменик председника Скупштине општине – чија се примања у књигама заводе као „додатни лични приходи“. Међутим, Пиштаљка није могла да добије одговор од надлежних каква су то додатна лична примања и какав је њихов радни статус у општини. Према тумачењу правника, додатни лични приходи могли би да буду накнада за превоз, накнада по уговору о делу, привременим и повременим пословима или стручном оспособљавању. Међутим, члан општинског већа Груја Милошев званично се води као волонтер, што се види у општинском информатору од 10. јануара ове године. Тај „волонтер“ је од фебруара до краја јула добио укупно 418.490 динара, док је заменик председника Скупштине општине Јован Јеремић у истом периоду зарадио 558.349 динара, али у информатору нема података да ли је и он волонтер.

Случај стимулисања и волонтирања функционера у Бачкој Тополи још једном је показао на чему се заснивају и како опстају наизглед неспојиви политички савези. Никаквих идеолошких размимоилажења није било међу функционерима када је требало узети новац грађана, иако су сви из различитих партија – СВМ, Социјалистичка партија Србије, Демократска странка и Српска напредна странка.

Чланови ове јединствене функционерске коалиције, међутим, не само што су награђени када раде, него их председница стимулише и нерадним данима. Наиме, функционери током државних празника и годишњег одмора такође добијају стимулацију за добро обављање посла иако тих дана нису радили ништа, ни добро ни лоше.

Стимулације се, иначе, исплаћују на основу одлуке коју председница општине доноси месечно, па остаје нејасно како функционер који је у једном месецу добио и накнаду за државни празник и накнаду за годишњи одмор, добија и стимулацију што је добро обављао посао када тог месеца није ни био на послу.  

Председница општине Мелинда Кокаи Мерњак не види никакав проблем ни у томе што награђује себе и своје колеге док општина коју воде грца у дуговима. У одговору који смо од ње добили, наводи се да су разлози због којих су функционери Бачке Тополе међу најплаћенијима у Србији то што они „обављају посао који се мора неодложно извршити у одређеном року, изузетно се ангажују због повећаног обима послова и задатака, изузетно квалитетно и ефикасно обављају послове из програма рада Скупштине општине“. Као да за редовну плату, чак ни када је она тако велика као за функционере у Бачкој Тополи, није неопходно посао завршити у одређеном року нити га радити ефикасно и квалитетно.

Председница општине и њене колеге функционери не обазиру се превише ни на чињеницу да својим платама и стимулацијама крше закон и одлуку Владе Републике Србије о платама. Наиме, само плата председнице Кокаи Мерњак је за 40.000 динара већа него што то дозвољава закон и одлука Владе о платама.  

Зараде општинских функционера детаљно су утврђене Законом о платама у државним органима и јавним службама и одређују се множењем основице и коефицијената. Како је законски коефицијент за председника општине 7,74 и основица одређена одлуком Владе 10.788,23 динара, тако би председница по закону требало да прима 83.500 динара нето. Закон предвиђа и да се општинским функционерима плата може увећати због сложености послова, али највише за 30 одсто. Са овим увећањем, Мелинда Кокаи Мерњак максимално би по закону смела да прима 108.551 динар. А њена нето плата износи 125.184 динара. Без стимулације.

Да најплаћенији председници општина у Србији нису по правилу и председници најсиромашнијих општина у Србији, можда питање стимулација које они примају не би ни било тема. Али када општина као што је Бачка Топола, која је некада била међу пет најразвијенијих индустријских општина Војводине, постане губиташ са мањком од 107.075.973 динара у каси, онда више није ни питање зашто функционери добијају стимулацију, већ зашто до сада нису кажњени за лоше резултате свог рада.

Међутим, функционери Бачке Тополе, који на штету грађана повећавају себи плате, нису усамљен случај. Најплаћенији председник општине у Србији Зоран Видановић из Нишке Бање, према подацима из фебруара ове године, добијао је 130.000 динара месечно, иако је та општина једна од најсиромашнијих у Србији, са просечном платом нешто већом од 27.000 динара. Према подацима које је Пиштаљка недавно добила од општине Нишка Бања, Видановићева плата је сада мања и износи нешто више од сто хиљада динара. 

Врховни државни ревизор Душко Пејовић је 19. октобра за Танјуг изјавио да су „неправилности у општинама и градовима Србије исте, сличне или сасвим различите, али је за све запослене заједничко да имају већу обрачунату плату у односу на прописе који то регулишу, само су износи који прелазе дозвољену законску црту различити“.

Америчко искуство: Велике плате откриле корупцију

Велике плате челника малог и сиромашног града Бел у Калифорнији откриле су њихову умешаност у корупцију и крађу новца из јавних фондова због чега су ове године они који су руководили градом осуђени на казне затвора од једне до 12 година.

Скандал у Белу избио је 2010. године пошто су двојица новинара Лос Анђелес Тајмса открили да људи који воде овај град на ивици банкрота имају неуобичајено велике плате, међу највећима у читавој држави. То новинарско откриће покренуло је истрагу током које је утврђено да су челници Бела умешани у разне назаконите радње и крађу јавних фондова која је процењена на око седам милиона долара.

Овај текст објављен је и у Политици од 23. новембра 2014.

ПРИЛОЗИ:

Исплатна листа за Мелинду Кокаи Мерњак закључно с јулом 2014.

Исплатна листа за Грују Милошева

Исплатна листа за Јована Јеремића

Исплатна листа за Хајналку Шипош

Исплатна листа за Кароља Лацковића

Исплатна листа за Ота Нађа

Исплатна листа за Петера Седлара

Исплатна листа за Роберта Фазекаша

Исплатна листа за Зорана Керепеша

Ознаке:

бачка топола, општински функционери, плате, општински радар

Повезани чланци:

• Председници сиромашних општина имају највеће плате Председник општине Нишка Бања, једне од десет најсиромашнијих, има већу плату него председник најбогатије општине у Србији. У просеку, плате председника сиромашних општина три пута веће од плата у тим срединама
• Остали без стимулација после текста Пиштаљке Државна ревизорска институција утврдила да је функционерима у Бачкој Тополи незаконито исплаћено готово седам милиона динара
• Агенција четири године утврђивала сукоб интереса Агенцији за борбу против корупције требало четири године да установи да је Ана Аничић у исто време била заменик председника општине Баточина и директор Дома здравља, о чему је Пиштаљка писала још 2014.
• СНС преузео кадрове и начин владавине ДС-а Ана Аничић, која је била у сукобу интереса, „прелетела“ из ДС-а у СНС и опет постављена за директора Дома здравља у Баточини
• Воли човек ајфоне: Председнику сиромашне Бабушнице из буџета купљен најскупљи телефон „Урадио сам пуно за грађане, не видим ништа лоше да се мени као председнику набави телефон“, каже Драган Видановић. „Воли човек ајфоне“, објашњава председник скупштине
• Институт „Винча“ легло непотизма Директорка института повећала плате свом невенчаном супругу, али и његовом брату и сестри, што је изазвало незадовољство научика који имају мање плате од запослених у администрацији
• Како се у Институту „Винча“ намештају тендери Конференцијски сто мора да буде од медијапана боје птичји јавор, са крајевима пресвученим кожом, обложен лаковима италијанске производње и са постољем од буковог дрвета
• Супруг директорке „Винче“ ухапшен због узимања 4.000 евра Одлуке о радним местима доноси супруга и претпостављени ухапшеног Славка Карића, директорка Милица Марчета Канински
• Директорка зарађује 430.000 динара, а школа у милионском губитку Само за уручивање диплома свршеним студентима директорка Високе школе електротехнике и рачунарства узима једну просечну плату
• Узбуњивач из полиције пријавио неправилности, тужилаштву требало четири године да одбаци "кривичну пријаву" коју није ни поднео Уместо да у законском року од петнаест дана поступи по информацији коју је доставио инспектор Предраг Симоновић, тужилаштво му је после четири године послало допис да одбацује кривичну пријаву коју он није ни поднео
• Награда новинарима Пиштаљке за текстове о имовини функционера Награда ЕУ за истраживачко новинарство додељена за серију текстова о имовини и приходима локалних функционера
• Одборникова фирма добијала послове од општине Фирма ковинског одборника и доскорашњег заменика председника општине зарадила више од десет милиона динара на пословима с општином
• Заменица председника општине не ради, а добија накнаду Грађани Баточине плаћају заменицу председника општине иако је она тај посао престала да обавља пре годину и осам месеци када је постала директор Дома здравља
• СВМ тражи оставке у Бачкој Тополи После текста Пиштаљке о примањима функционера Иштван Пастор предложио оставке, тврдећи да таквих случајева нема у другим местима где је СВМ на власти
• Барајевски функционери десет пута скупљи од новобеоградских Челнике Барајева сваки становник те београдске општине плаћа десет пута више него што Новобеограђани плаћају своје функционере
• Позивају на штедњу, а себи исплаћују веће плате Функционери општине Рума, који од грађана траже да мере штедње прихвате „као нужност“, две године заредом исплаћују себи увећане зараде
• За плате председника општина не важе закони Од 27 општина које су контролисали ревизори, у само четири нису утврђене неправилности у вези са платама функционера. Председнику општине Пирот Владану Васићу у августу исплаћено 230.000 динара
• Председник апатинске дирекције у сукобу интереса Дирекција за изградњу Апатина доделила посао фирми у којој председник надзорног одбора дирекције има функцију заступника. Он је у исто време био и председник локалног одбора СНС
• Бачка Топола: Оцу функција, ћерки посао у дому здравља Осам дана пошто је за председника општине Бачка Топола изабран Габор Кишлиндер, његова ћерка добила је посао у локалном дому здравља
• Председник општине Земун се обогатио за пола године Дејан Матић из СНС је за шест месеци од ступања на функцију купио укупно 450 квадратних метара у некретнинама и 6,3 хектара земље
• Једанаест председника општина није пријавило имовину Агенција за борбу против корупције покренуће поступке против градоначелника Сомбора Саше Тодоровића и још десеторо председника општина јер нису пријавили имовину и приходе
• Председник општине у „ламборгинију“ Горан Љубић из Дољевца пријавио да има шест аутомобила, међу којима и „ламборгини“ вредан 100.000 евра, али Агенција за борбу против корупције није проверавала његову имовину